延边大学
梁兆成
初玉刚
内容提要：随着社会的进步和高校的发展，高校教职工关系变得越来越复杂，民主愿望越来越强，信息需求越来越大。工会作为党的桥梁和纽带，搞好教职工关系协调成为当前和今后工作的主要任务，强化
高校工会协调能力建设是当务之急。要提高工会对教职工关系协调必要性和重要性的认识，加强工会干部素质培养，提高工会的协调能力和水平，通过利益协调、态度协调和行为协调，促进高校和谐环境建设，发挥好工会的桥梁纽带作用，推进高校的改革和发展。
关键词：
高校工会、教职工关系协调、能力建设
随着高校教学、人事和分配等制度改革的深入开展
,涉及国家、学校、教职工三者之间以及人与人之间的利益关系出现了新的变化和调整
,围绕利益关系的种种矛盾更加复杂
,迫切需要平衡利益、疏通思想、理顺情绪、化解矛盾、协调关系。高校工会组织及工会干部只有掌握了协调艺术
,才能有针对性地、及时有效地协调各种关系，进一步提高教职工的
素质和
工作积极性，促进
校风建设和师德师风建设，增强学校的凝聚力，
推进学校的改革与发展。
一、高校工会协调的内涵与意义
高校工会协调，是指工会作为第三方或中间者的身份介入，解决教职工关系问题。高校工会的协调工作，包括校工会与各分工会之间，工会与领导之间，工会与部门之间，工会与教职工之间的协调。高校工会通过协调，使高校教职工具有极强的凝聚力，谋得高校的长远发展。
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、和谐的校园环境，是实现高校的目标与可持续发展的必要条件
任何高校都固有其特定的目标而存在。然而，目标是相对过程而言的，高校完成目标的过程就是高校的运行，高校只有通过运行才能实现其特定的目标。比如，只有通过教育和教学活动的过程，才能使高校实现一定的人才培养目标等。而高校的运行，又是在一定的现实环境中进行的，在校内必然要涉及领导、有关部门、教职工并发生各类关系。这些关系的环境和谐与否，至关重要，它作为一种无形的客观存在，不仅成为高校运行的制约力量，而且为高校的生存和发展提供契机。如果领导、教职工之间的关系配合得不适当、不协调，高校的运行就不能顺利进行或不能进行。只有形成和谐、协调的校园环境，高校才能获得教职工的支持与合作，才能为高校的顺利运行提供良好的现实条件，进而促进和保证高校目标的如期实现。
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、做好工会的协调工作，是强化校风建设，建立和谐校园环境的根本保证
没有搞好高校协调的各种切实努力，和谐的校园环境就不可能建立和形成。只有通过协调，才能使高校领导与教职工保持密切的联系。相互作用，偶合协同，才能使高校领导与教职工增进彼此的信任，相互支持，相互合作，才能防范可能的冲突，相互理解，互补互利。
高校工会要搞好教职工关系的协调，发挥桥梁纽带作用，协调好教职工关系特别是领导与教职工之间的关系是工会义不容辞的责任。高校教职工关系的和谐，是高校生存和发展的基础；高校教职工潜能的充分发挥，是高校充满生机和活力的源泉。只有搞好高校教职工关系的协调，才能有利于调动教职工的主人翁责任感，激发工作热情和创新精神，才能有利于使领导、有关部门、教职工之间消除内耗，增进团结和增强高校的凝聚力，从而同心同德、步调一致，促进高校的发展。
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、做好工会的协调工作，是提高工会地位的有效途径
工会是群众组织，应自觉承担起协调教职工关系的责任，发挥沟通领导与教职工关系的作用，也只有工会能够发挥这种不可替代的作用。通过工会不懈努力的协调工作，让广大教职工深切感到工会的努力是为自己维护权益，使广大教职工有话到工会说，有事找工会办，不断提高工会在教职工心中的地位。更要让领导体验到通过工会的努力协调，不断的调动广大教职工工作的积极性和创造性，使学校的决策和事宜主动要求工会参与，实现工会桥梁与纽带作用的充分发挥。
二、高校工会协调工作存在的问题
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、教代会和教代会提案信息不畅 协调机制不畅
教职工代表大会制度为教职工参与民主管理、民主监督、民主决策提供了制度保障，这种制度也是我国高校教职工民主管理的政治优势。但目前教代会普遍存在的协调机制不健全，教代会提案在解决教职工关心的热点和难点问题上力度不足，提案代表与提案答复部门之间的信息沟通不畅，教代会闭会期间相关的管理、监督职能难以实现等问题。
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、工会干部素质导致组织协调的难度增加
随着社会法制化进程的加快，依法治会、依法维权将是工会工作的主要方式，承担起新时期工会工作的重任，要求工会干部增强事业心和责任感，不断提高自身素质和水平，努力成为适应社会主义市场经济发展需要的劳动法律专家、集体谈判专家、职工维权专家。然而，高校工会干部多为“半路出家”，自身素质还有这样或者那样的不足或者不适应，主要表现在三个方面：一是一些工会干部转变观念行动迟缓，转变观念的紧迫感和主动性不强；二是一些工会干部创新动力不足，习惯于对上负责，接受教职工监督的自觉性不够高。三是一些工会干部提高素质的压力不大，封闭的体内循环使他们借鉴、学习其它行业经验较少。这些问题如不认真加以解决，就无法适应新的形势。
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、与学校领导、相关职能部门、教职工的协调存在问题
工会作为教职工群众组织，在维护学校大局的同时要维护教职工的合法利益。由于高校工会是在同级党政领导下开展工作的，使得工会干部在为教职工争取利益的同时不得不考虑自身的处境，与相关职能部门沟通时也只能从情感方面争取，而教职工首先看的是工会为教职工说话和办事的力度，这难免会影响到协调沟通的效果。
三、加强高校工会协调能力建设的对策
搞好教职工关系协调，首先要提高工会对教职工协调必要性的认识。高校为了实现自己的目标和保证自身的正常运转，实际上时时处处都在进行各种关系协调的工作。某一关系不协调，这会出现矛盾，就会影响正常工作。只有充分认识教职工关系协调的必要性，才能增强工会组织开展教职工关系协调的自觉性、主动性和创造性。从而不断总结经验，提高工会教职工关系协调工作的水平。同时，搞好教职工关系协调，还必须提高工会组织对教职工关系协调重要性的认识，要充分认识和谐的教职工关系环境是实现高校目标和可持续发展的必要条件，并充分认识和谐的教职工关系环境只能靠搞好教职工关系协调的切实努力来营造。这是工会组织搞好教职工关系协调的首要前提。
要善于通过传播沟通，使工会组织与教职工交流信息，增进了解，听取意见，反映呼声，推动合作，密切关系。只有建立起纵向和横向的通畅的信息传播沟通，才能达到思想上的理解，认识上的共识，情感上的交融，行动上的协调，才能使各种隔阂与误解得以消除。由此，教职工就会被吸引到同心协力实现高校目标的轨道上来。
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、进一步加强教职工代表大会制度及其运行机制的建设，提高教职工的民主意识和参与意识
教代会只有自身具备了健全的运行机制，才能避免运行过程中出现的随意性，真正正确、有效地行使职权，才能提高教职工的民主意识和参与意识，从而达到协调关系、化解矛盾、解决问题的目的。
一方面要积极、辩证地处理好行政管理和民主管理的关系。我们既要认真维护行政领导的正确权威，使之真正成为强而有力的决策指挥中心；又要充分发挥教代会的作用，切实将“全心全意依靠广大教职工办学”落到实处。另一方面，又要加强高校工会建设，积极发挥作为教代会工作机构的作用，突出工会在学校重大问题决策中的作用，高校工会的工作不能仅仅停留在解决教职工的生活福利问题，更重要的是组织教职工积极参与学校的民主管理和民主监督工作，成为教职工参政议政、实行民主权利的重要机构。
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、坚持校内外培训制度，提升工会干部职业素质
学校应有计划地安排工会干部脱产或半脱产进修学习；对专职工会干部应结合他们工作特点进行定期培训；要注意通过交流、校外挂职锻炼等多种途径丰富工会干部阅历，提高实际工作能力；经常组织他们外出考察学习，开阔视野，丰富知识。学校对于以上活动要给予政策、时间以及资金上的支持。
建立良好的学习机制，提升工会干部科学文化素质。要想顺利圆满地做好工会各项工作，就必须有一支能征善战的工会干部队伍，这就需要建立起良好的学习机制，使每个工会干部都养成热爱学习、善于学习的习惯，工会组织应形成组织学习、学以致用的良好机制。让每位工会干部都能掌握一定的科学技术知识，学习懂得一定的文学艺术知识，熟练掌握工会工作的基础知识，从而提高工作中的协调能力。
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、主动做好学校领导、相关职能部门和教职工间的协调工作
⑴ 认清各自的利益需求
工会组织应认清学校和教职工的各种需求。只有能较好地满足教职工的各种需求，才能使教职工产生归属感、安全感，并形成向心力、凝聚力。这是高校工会做好教职工关系协调工作的出发点。
⑵ 要把握相互利益的结合点
学校与教职工各有自己的利益需求，己方的需求正是彼方的供给，双方就可以互为利益供需并形成利益的结合点，把握这种相互利益的结合点，学校与教职工才能结成利益的互补关系，推动教职工的进步和学校的发展。
⑶ 调整利益目标，促进互助合作
有了利益的结合点和互补关系，并不一定就能实现良好的合作，把互补的可能变为互助的现实，就需要调整好学校与教职工的利益目标。利益目标是利益的具体化，利益目标能为双方产生持久利益并共同接受，互助合作才能实现。
通过各级工会主动的协调工作，使教职工行动起来，使已经建立互助关系的领导与教职工的合作行为更加密切和巩固，使已经出现的矛盾和冲突等不协调的行为得以转化，从而最终完成教职工关系协调的工作和最终达到教职工关系协调的状态。在各项活动中，多发倡议书，经常性地宣传报道先进事迹，树立模范典型，积极落实教代会决议，保障教职工的知情权、参与权和监督权，促进上下协调沟通。同时，也要注意由于行为过程引发的新的利益矛盾和态度变化，以便在行为协调中继续进行利益和态度协调，并最终达到行为协调的目的。
总之，高校工会应主动承担起教职工关系的协调工作，做到在位不缺位，到位不越位，
疏导不点火
，
参与不干预，支持不拆台，
帮忙不添乱，加强工会干部素质培养，提高工会的协调能力和水平，发挥好桥梁纽带作用。
